中新網(wǎng)2月21日電 據(jù)央行網(wǎng)站消息，央行今日發(fā)布的二○○五年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告指出，人民幣匯率形成機制改革效果良好。隨著市場對新人民幣匯率形成機制信心的不斷增強和外匯市場體系的日臻完善，人民幣匯率升值預期有所弱化，主要表現(xiàn)在銀行遠期結售匯簽約額由凈結匯轉變?yōu)閮羰蹍R；外匯流入速度有所減緩，外匯儲備增長速度明顯放慢。
經(jīng)國務院批準，中國人民銀行宣布自2005 年7 月21 日開始實行以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。根據(jù)對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元即日升值2%，即1 美元兌8.11 元人民幣。新的人民幣匯率形成機制運行平穩(wěn)，人民幣匯率有貶有升，彈性增強，反映了國際主要貨幣之間匯率的變化，體現(xiàn)了以市場供求為基礎和參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)的規(guī)律。
報告稱，由于人民幣匯率初始調(diào)整幅度和出臺時機適當，從微觀看，各類型進出口企業(yè)均較好的適應了新的人民幣匯率形成機制。從宏觀看，匯率形成機制改革后國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，表明多年來的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟建設明顯提高了中國經(jīng)濟的活力和應對改革及外部沖擊的彈性。
報告還指出，人民幣匯率形成機制改革有利于促進國際收支逐步趨于平衡，但中國國際收支順差規(guī)模大，累積時間長，有著深刻和復雜的內(nèi)外原因。此外，政策和體制性因素也在一定程度上擴大了國際收支順差。譬如一直延續(xù)外匯短缺時期確立的外貿(mào)“獎出限入”、資金“寬進嚴出”和產(chǎn)業(yè)“填平補齊”的管理思路和政策框架；國內(nèi)資源價格未完全反映其稀缺程度，勞動保障和環(huán)境保護制度不健全，出口商品價格對資源、勞動和環(huán)境污染的補償不足，客觀上強化了出口商品的價格優(yōu)勢等。
匯率對調(diào)節(jié)國際收支有一定的作用，但僅僅由匯率來承擔調(diào)節(jié)國際收支的責任是不夠的，要落實科學發(fā)展觀，根據(jù)大國經(jīng)濟以內(nèi)需為主的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，推動對外經(jīng)貿(mào)、資源價格、外匯管理、勞動保障、環(huán)境補償?shù)戎贫雀母�，使各項政策形成合力，充分發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)國際收支的作用。
