“趕緊通過吧。”幾乎每一位接受過《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪的參與過《反壟斷法》起草、修改或論證的官員、專家都這樣表示。
在8月25日的十屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上，對該法草案進(jìn)行分組審議的時(shí)候，與會(huì)人員也都表達(dá)了同一個(gè)愿望：希望該法在此次會(huì)議上表決通過。
從1994年《反壟斷法》就列入八屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃，到今天三審建議表決通過，這部“經(jīng)濟(jì)憲法”每一步進(jìn)展都成為了焦點(diǎn)。
2006年6月，該法草案首次進(jìn)入立法程序接受審議，當(dāng)時(shí)圍繞行政壟斷等三種壟斷行為、反壟斷機(jī)構(gòu)等問題，社會(huì)各界給予高度關(guān)注。但是，當(dāng)時(shí)對于行政壟斷去留的問題在專家、立法機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府部門之間存有分歧。最后，該壟斷行為以專章形式出現(xiàn)在文本中。
2007年6月，距離初審整整一年之后，草案再度進(jìn)入社會(huì)視野，在行政壟斷和反壟斷機(jī)構(gòu)規(guī)定基本定型的前提下，競爭與公平、大型國企壟斷等問題再度引發(fā)爭論。不少關(guān)注該法者結(jié)合電信等行業(yè)現(xiàn)象提出競爭、壟斷與公平應(yīng)在該法中予以區(qū)分和明確。最后，“要防止集中壟斷，又要允許做大做強(qiáng)”成為基本定論。
2007年8月，草案曾有的爭議焦點(diǎn)不再，社會(huì)各界圍繞其達(dá)成基本共識。全國人大法律委員會(huì)副主任委員蔣黔貴作關(guān)于審議結(jié)果的報(bào)告時(shí)，說草案已經(jīng)比較成熟，建議全體會(huì)議表決通過。與會(huì)人員在審議中都表達(dá)了“盡快通過”的希望。
同時(shí)，與會(huì)人員建議要加重法律責(zé)任，提高違法成本，以增強(qiáng)該法的權(quán)威性和懲戒性。
“當(dāng)然，草案還有不盡如人意之處，但是，這些都已經(jīng)是細(xì)枝末節(jié)的問題了�！眹鴦�(wù)院法制辦反壟斷法修改委員會(huì)成員、中國政法大學(xué)教授時(shí)建中說，任何法律的出臺都不可能做到完美，在將缺憾降到最低的情況下，“希望盡快出臺”。
曾經(jīng)參與該法起草的對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授黃勇告訴本報(bào)記者，雖然該法還存在不少值得商榷之處，但是每個(gè)階段有每個(gè)階段的重心，在該法走到目前這個(gè)階段的時(shí)候，“出臺變成了重中之重”。(趙杰）
