中新網(wǎng)重慶9月10日電 (記者 郭晉嘉 銀雪)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議10日在重慶發(fā)布《2010年貿(mào)易與發(fā)展報告》，呼吁各國對宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行重新定向，以創(chuàng)造就業(yè)、減少貧窮。

　　副標(biāo)題為“就業(yè)、全球化和發(fā)展”的報告回顧了過去30年里發(fā)展中國家在出口導(dǎo)向型增長戰(zhàn)略方面的經(jīng)驗。報告認(rèn)為，要創(chuàng)造就業(yè)、解決貧窮問題，必須提高大眾購買力，促進(jìn)固定投資和技術(shù)革新，實現(xiàn)國內(nèi)需求增長的可持續(xù)擴(kuò)張。若通過這種方式增強(qiáng)國內(nèi)需求，就必須要轉(zhuǎn)移宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點，還需開展戰(zhàn)略性體制建設(shè)，使勞動力收入的可持續(xù)增長與生產(chǎn)率增長保持一致。

　　報告警告說，目前許多發(fā)展中國家過分依賴出口，但并不都能成功實施出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略。貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議，各國更多注意內(nèi)需增長和勞動就業(yè)創(chuàng)造的動力，因為最近金融危機(jī)將許多國家失業(yè)率推到了40年以來的最高點；而目前出口導(dǎo)向型增長余地越來越小，因為美國不再充當(dāng)出口的主要市場，其他主要經(jīng)濟(jì)體也不太可能在近期擔(dān)當(dāng)起這一角色。

　　在過去30年盛行的發(fā)展戰(zhàn)略中，保持低工資是出口部門能夠在世界市場上獲得競爭優(yōu)勢的主要訣竅。對此，報告說，在全球金融危機(jī)背景下，工資在國民總收入中的比例下降，不利于經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長。隨著生產(chǎn)率提高持續(xù)增加工資的政策，能夠使本國消費水平與勞動生產(chǎn)率同步提高，從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，也可充當(dāng)控制通貨膨脹的工具。

　　報告稱，在許多發(fā)展中國家，公共就業(yè)計劃是解決失業(yè)和貧窮問題的重要工具。除了直接減少失業(yè)外，這種計劃還能產(chǎn)生購買力，對經(jīng)濟(jì)體的其他部門產(chǎn)生間接的就業(yè)影響。同時，一些國家工人協(xié)會和雇主協(xié)會就集體談判作出體制性安排，也可對增加勞動者收入有幫助，而實施法定最低工資及規(guī)定最低工資按生產(chǎn)率增長而增加的政策，也可以促進(jìn)國內(nèi)需求的增加和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長素帕猜•巴尼巴滴稱，各國若希望快速創(chuàng)造就業(yè)，就需要更加注重投資活力，并確保由此產(chǎn)生的生產(chǎn)率增益在勞動和資本間的分配方式，以提升國內(nèi)需求。