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- 胡鞍鋼：中國運用稅收控煙仍有余地 應稅價聯(lián)動
中新社北京七月二十六日電 (記者 馬海燕)著名經(jīng)濟學家胡鞍鋼二十六日在此間表示，雖然今年五月財政部、國家稅務總局調(diào)整了煙草消費稅，但是中國運用稅收政策控煙仍有余地，在必要情況下應采取“稅價聯(lián)動”方式以達到更好的控煙效果，即增加煙草消費稅與直接提高卷煙價格并舉。
清華大學國情研究中心、財政部財政科學研究所和哈佛大學公共衛(wèi)生學院聯(lián)合成立的“中國卷煙稅研究”課題組二十六日公布了他們歷時一年多的調(diào)查結果，清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼是課題組負責人之一。
胡鞍鋼認為，中國人均卷煙消費量持續(xù)增加，重要原因就是卷煙實際價格偏低，消費者對卷煙的購買能力增強所致。由該課題組進行的調(diào)查顯示，如果增收煙草稅后每包卷煙價格增加零點六元，將有百分之十七點九的煙民可能戒煙，另有百分之三十六點六的煙民可能減少吸煙量；如果卷煙價格增加兩元，則有百分之二十二點九的煙民可能戒煙，同樣也會有百分之三十六點六的煙民可能減少吸煙量。
課題組分析認為，導致中國目前卷煙的價格仍然較低的原因主要是中國卷煙產(chǎn)品稅負較低，同時卷煙產(chǎn)品價格形成體系由國家控制，而非市場自然形成。因而希望通過經(jīng)濟手段控煙，一是要提高煙草稅負，二是理順卷煙產(chǎn)品價格形成體系，將所增加稅負反映到卷煙產(chǎn)品零售價格中。
該課題的測算表明，如所提高的稅收全部轉(zhuǎn)移到零售價格，可使零售價平均上漲百分之十七點七，以二00七年為基數(shù)計算的卷煙消費量將減少八十二點九七億包。
調(diào)查還顯示，絕大多數(shù)居民認為吸煙對公眾健康已造成嚴重危害。百分之八十九點六的非煙民認為吸煙危害公眾健康已成為嚴重問題。在控煙支持者中，大多數(shù)人支持將增加的煙草稅用于擴大醫(yī)療保障和控煙、防煙方面。(完)
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