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　　督察房價上漲 省府需負總責(zé)

　　政策

　　(十一)進一步健全和落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、解決低收入家庭住房困難問題由省級人民政府負總責(zé)，市、縣人民政府抓落實的工作責(zé)任制。

　　看點

　　各地要認真落實差別化的土地、金融、稅收等政策，抓緊清理和糾正地方出臺的越權(quán)減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定。

　　國務(wù)院有關(guān)部門要加強檢查和指導(dǎo)，對重點地區(qū)和城市進行重點督查。

　　解讀 讓地方政府摒棄一城一池的私心，讓他們擔(dān)負起落實樓市調(diào)控政策的責(zé)任，是增強政策執(zhí)行力的根本之道。

　　調(diào)控政策不能流于空話，而要落到實處。而2008年之前房地產(chǎn)調(diào)控的失敗，一大原因就在于地方政府出于自身利益的考慮，對調(diào)控政策避重就輕。比如，在2005年3月，“國八條”提出要高度重視穩(wěn)定住房價格，將穩(wěn)定房價提高到政治高度，建立政府負責(zé)制，但并未點明地方政府在執(zhí)行中的重要作用。直到2009年12月14日，國務(wù)院常務(wù)會議研究完善促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，才明確提出“加強市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場預(yù)期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭”，強調(diào)“地方政府要切實負起責(zé)任”。

　　隨后在12月17日，財政部、國土資源部、央行、監(jiān)察部等五部委公布《關(guān)于進一步加強土地出讓收支管理的通知》，將開發(fā)商拿地首付款比例提高到五成，且分期繳納全部價款的期限原則上不超過一年。這一政策實質(zhì)上是對地方政府的“土地財政”作出了限制。（記者　李媛）