中新網(wǎng)11月4日電 3日發(fā)布的中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展報告指出,據(jù)有關(guān)部門對中國1020個有代表性鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽樣調(diào)查，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)為16個，其人員平均數(shù)58人，超過正常編制的2至3倍；平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位為19個，其人員達到290余人，超編嚴重。
據(jù)新華社報道，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部副部長謝揚指出，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的改革適合農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，已經(jīng)并將繼續(xù)促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時，目前中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中還存在農(nóng)民負擔(dān)問題仍然嚴峻、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員膨脹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政危機等突出矛盾和問題。
謝揚指出，要從根本上解決這些問題,必須實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,從本質(zhì)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的目標(biāo)和手段進行調(diào)整,切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能從包攬一切轉(zhuǎn)變?yōu)橹惶峁┖诵墓伯a(chǎn)品,從行政管制轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜⻊?wù),從直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。(李薇薇)
