中新網(wǎng)1月13日電 據(jù)日本《讀賣新聞》報道，日本政府一位消息人士透露，日本政府將向國會提交一項《自衛(wèi)隊海外派遣恒久法案草案》，希望國會審議批準其為基本法，允許政府在未能得到聯(lián)合國決議許可的情況下，向海外派遣自衛(wèi)隊參與國際維和行動。
目前，日本政府如果要派遣自衛(wèi)隊參與國際維和行動，如戰(zhàn)后重建，人道主義救援等，必須事先請求國會通過一項臨時特別法案，授權(quán)自衛(wèi)隊在一定期限內(nèi)從事輕度危險行動。
新的自衛(wèi)隊海外派遣法案是由日本內(nèi)閣國際維和合作事務(wù)局局長樽井澄夫負責起草的，上月底已遞交官房長官細田博之批閱。如果這項法案得到批準，日本政府將有權(quán)隨時派遣自衛(wèi)隊部隊為多國聯(lián)盟提供支持，即使是在多國聯(lián)盟行動并未得到聯(lián)合國安理會許可的情況下。該法案還將允許自衛(wèi)隊成員在海外采取合法行動，如警告性開火、維持秩序、保護平民免受恐怖主義襲擊。自衛(wèi)隊隊員還可在政府允許正式開展援助前，向當?shù)鼐用裉峁┲亟ê腿说乐髁x援救用的物資和藥品，雇傭當?shù)鼐用�。不過，這項法案還是將自衛(wèi)隊在非戰(zhàn)斗地區(qū)的行動局限于巡邏和監(jiān)視任務(wù)，如果政府要把自衛(wèi)隊部署到高風險地區(qū)，須事先得到國會批準。
該法案規(guī)定自衛(wèi)隊部隊主要參與以下4個方面的國際合作：聯(lián)合國批準主導(dǎo)的維和行動、國際大選監(jiān)督和人道主義援救行動(不局限于自然災(zāi)害)、合法支持聯(lián)合國授權(quán)的多國部隊反恐行動、合法支持未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)的多國行動。新法案綜合了《聯(lián)合國維和行動合作法》、《反恐特別法》和《參與伊拉克重建法》的基本內(nèi)容，將作為一個基本法，不僅允許自衛(wèi)隊，而且批準日本海岸警備隊、有國際合作實踐經(jīng)歷的警察和平民參與國際維和行動。該法案同時允許自衛(wèi)隊隊員護送政府官員，保護平民免遭恐怖主義襲擊。
1992年6月，日本國會通過了《聯(lián)合國維和行動合作法》，3個月后，自衛(wèi)隊官兵就被派往柬埔寨參與維和行動，首次開展海外行動。不過，該法案不允許自衛(wèi)隊參與非聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)的國際維和行動。2001年10月，9-11事件后，日本國會通過《特別反恐法案》，允許日本合法支持美國領(lǐng)導(dǎo)的反恐行動。(春風)
