10月28日，以搖號方式分配車輛指標(biāo)，早晚高峰限制外地車進(jìn)入五環(huán)內(nèi)的北京治堵新政已經(jīng)實施了300天。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，北京市民已經(jīng)感受到了新政的部分效果。
【同期聲】市民：比以前是強(qiáng)一點(diǎn)。
市民： 這幾種措施還是很不錯的。
市民：這是一個下晚的藥。不下不是病得更重嗎？現(xiàn)在下了這個藥，多少還是有些作用的。
市民：我覺得比以前是好多了。
【正文】北京交通發(fā)展研究中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示，新政實施后的首個季度，工作日平均擁堵持續(xù)時間共計1小時15分鐘，比2010年同期的2小時15分鐘減少1小時，五環(huán)以內(nèi)交通擁堵指數(shù)比去年同期下降16.6%。然而，在北京連年出招應(yīng)對擁堵的大背景下，有些招式的效果總是越來越難顯現(xiàn)。
【字幕】北京治堵招式一：修路
【正文】根據(jù)綜合報道， 1996年，北京的擁堵逐漸蔓延到20多個交叉路口。從這一時期開始，北京通過修路來治堵。目前，北京已經(jīng)形成了以環(huán)路、快速聯(lián)絡(luò)線構(gòu)成的快速路系統(tǒng)和以國道、市道、高速路構(gòu)成的對外交通放射系統(tǒng)為骨干的棋盤狀的路網(wǎng)格局。截止2009年底，北京公路總里程已達(dá)20755公里，該長度可繞地球赤道半圈。然而，截止到2010年底，北京的機(jī)動車保有量已經(jīng)達(dá)到479.1萬輛，比98年增加了4.4倍，并且仍在增加。目前，北京多條道路已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)行。
【同期聲】北京市民：政府應(yīng)該預(yù)見這種發(fā)展，你不能光是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然后在道路發(fā)展上，你光是考慮汽車業(yè)對稅收做出的貢獻(xiàn)，但是你不想最后造成的社會問題，這個局面誰來收拾？
【字幕】北京治堵招式二：公共交通優(yōu)先發(fā)展
【正文】2005年，北京市確立了公共交通優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立公交專用線，建設(shè)快速公交，并大力發(fā)展地鐵，建成了一批公共交通設(shè)施。到2010年底，北京軌道交通運(yùn)營里程已達(dá)到228公里，正在建設(shè)里程291公里，北京公共交通出行比例由29.8%增加到40.1%，增加10個百分點(diǎn)。但是早晚高峰期間，公共交通超負(fù)荷運(yùn)行，仍不能滿足市民的出行要求。
【同期聲】市民：天天等了一輛又一輛，等了一輛又一輛上不去車，人太多了。
市民：早晨上班高峰的時候還是特別的擠。
市民：(地鐵)你等好多輛車都上不去。
市民：線路什么的倒是挺可以的，但是等的時間太長了。
【字幕】招式四：“看號上路”實行尾號限行的管理措施
【正文】從2008年起至今，北京對工作日高峰時段區(qū)域啟動機(jī)動車車牌尾號限行的措施，機(jī)動車按照按尾號不同，分日期交替使用道路。但是，2010年底，北京機(jī)動車保有量突破470萬輛，限行的效果正在被迅速增長的機(jī)動車數(shù)量抵消。
【字幕】招式五：錯峰上下班
【正文】2010年4月，為緩解擁堵，北京市屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及部分企業(yè)等單位延后上下班時間，由此北京81萬人開始錯峰上下班。然而，不僅效果不明顯，錯峰上下班更是人為的拉長了早晚高峰的時間。專家坦言，錯峰上下班也實屬無奈之舉。
【同期聲】北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院副教授 孟斌：
(比如)本來我們需要在一個小時內(nèi)把10萬人運(yùn)輸走，那怎么辦，那我只能把時間拉長一點(diǎn)，我本來要一個小時運(yùn)輸走，那么現(xiàn)在我一個半小時把這些人運(yùn)走，這樣我的資源負(fù)載才能夠做到，不得不做的一件事，但也沒有辦法。
【字幕】招式六：搖號分配汽車牌照。
【正文】2010年底，北京提出了搖號購買車輛的措施。符合條件的北京市民必須先報名預(yù)約排隊，再統(tǒng)一參加搖號，平均每月分配2萬個牌號。并實行了上調(diào)停車費(fèi)等一系列配套措施。目前，雖然新政有所成效，但對普通民眾來說，交通仍然擁堵。
【同期聲】北京市民：太堵車了。
北京市民：堵，上班族永遠(yuǎn)都是堵。
北京市民：現(xiàn)在基本上就是堵吧。
北京市民：堵的厲害，到晚上八點(diǎn)了，往回走的時候還堵呢。
【正文】記者在北京交通發(fā)展研究中心的網(wǎng)站上看到，10月28號 09:40--09:45五環(huán)內(nèi)路網(wǎng)嚴(yán)重?fù)矶屡c中度擁堵的路段仍然很密集。許多民眾表示，還是希望政府能夠加強(qiáng)公共交通的建設(shè)，解決出行問題。
【同期聲】北京市民：管理的角度來講的話，(公共交通)設(shè)施啊，路線啊，發(fā)車的頻率啊都需要調(diào)整。
北京市民：公交轉(zhuǎn)行線或者地鐵吧比較完善一點(diǎn)。
北京市民：公交應(yīng)該大力的發(fā)展，讓大家出行更方便。
北京市民：再多開幾條地鐵線吧。
記者 趙安源 宋睿 北京報道
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