【正文】

　　4月23日，中國(guó)科學(xué)技術(shù)部副部長(zhǎng)張來武在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)在34年的改革過程中，農(nóng)業(yè)方面有很大進(jìn)步，但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題不但沒有解決，反而有擴(kuò)大的趨勢(shì)。而中國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的瓶頸就在于兩個(gè)失靈。

　　【正文】

　　4月23日，中國(guó)科學(xué)技術(shù)部副部長(zhǎng)張來武在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)在34年的改革過程中，農(nóng)業(yè)方面有很大進(jìn)步，但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題不但沒有解決，反而有擴(kuò)大的趨勢(shì)。而中國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的瓶頸就在于兩個(gè)失靈。

　　【同期】中國(guó)科學(xué)技術(shù)部 副部長(zhǎng) 張來武

　　一個(gè)失靈是市場(chǎng)失靈，一個(gè)失靈是政府失靈。市場(chǎng)失靈，大家比較容易理解，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的附加值比較低的時(shí)候，科技的要素、資金的要素、人才的要素往利潤(rùn)比較高的地方走，這是市場(chǎng)規(guī)律。所以，這樣的話市場(chǎng)失靈，隨著市場(chǎng)化程度越高，你發(fā)現(xiàn) 這個(gè)失靈的程度就越大。

　　【正文】

　　張來武指出，中國(guó)的市場(chǎng)失靈具有雙重特征，除了成熟的市場(chǎng)也會(huì)失靈以外，中國(guó)的市場(chǎng)失靈還存在市場(chǎng)不完善、不健全的失靈，

　　【同期】中國(guó)科學(xué)技術(shù)部 副部長(zhǎng) 張來武

　　就比如說我們國(guó)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在種業(yè)上還有一個(gè)準(zhǔn)入問題，所以有時(shí)候想進(jìn)還進(jìn)不去。所以這是一。第二個(gè)，流動(dòng)，勞動(dòng)力流動(dòng)、資金流動(dòng)它有障礙，所以要素流動(dòng)有障礙，所以對(duì)我們國(guó)家反而是由于市場(chǎng)不健全，這個(gè)市場(chǎng)它有它的失靈之處。

　　【正文】

　　另外，張來武用賣馬鈴薯的實(shí)例，形象地解釋了中國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中所存在的政府失靈。

　　【同期】中國(guó)科學(xué)技術(shù)部 副部長(zhǎng) 張來武

　　政府開始讓農(nóng)民種一點(diǎn)東西，開始政府的號(hào)召和引導(dǎo)是對(duì)的，比如馬鈴薯能賣出好價(jià)錢，叫農(nóng)民種馬鈴薯，當(dāng)馬鈴薯種得越來越多的時(shí)候，實(shí)際上市場(chǎng)的這種供求關(guān)系在變化的時(shí)候，政府跟不上這種變化，往往種完了以后，老百姓賣不出去，老百姓又坐在政府門口，你讓我種的，賣不出去就要找你，實(shí)際上這種例子太多了，政府失靈當(dāng)然還有很多因素。

　　記者金美辰 相玉祥北京報(bào)道