這是對新時代民族工作實踐的法治凝練，回應了當前我國各民族群眾大流動、大融居的新特點，將進一步鞏固中華民族共同體建設的社會基礎。

　　民族團結(jié)進步促進法在第三章對“促進交往交流交融”予以專章著墨。多位專家在接受采訪時分析，這是對新時代民族工作實踐的法治凝練，回應了當前我國各民族群眾大流動、大融居的新特點，將進一步鞏固中華民族共同體建設的社會基礎。

　　回應歷史規(guī)律與現(xiàn)實趨勢

　　中國人民大學鑄牢中華民族共同體意識研究院院長段成榮表示，改革開放以來，我國完成了從低流動性的鄉(xiāng)土中國向高流動性的遷徙中國的轉(zhuǎn)變，各民族交往交流交融的程度得到顯著提升，進入幾千年歷史上民族人口遷徙和融合的第五次高潮。在這一過程中，各民族群眾之間的交往方式也發(fā)生了明顯變化。民族團結(jié)進步促進法專章設置“促進交往交流交融”，體現(xiàn)了國家在各民族人口大流動、大融居時代推動社會互嵌、促進共同團結(jié)進步的制度自覺，回應了我國人口流動、社會分工和區(qū)域聯(lián)通不斷深化的現(xiàn)實趨勢，并通過制度安排引導這種流動更好地轉(zhuǎn)化為社會交往與共同發(fā)展。

　　中南民族大學四部委鑄牢中華民族共同體意識研究基地教授、法學院院長潘紅祥指出，各民族交往交流交融始終是中華民族演進發(fā)展的重要特點，促使中華民族從分散走向凝聚、從多元走向一體、從過去走到現(xiàn)在、從歷史走向未來。將促進各民族交往交流交融寫入法律，既高度契合中華民族演進規(guī)律，也是對新時代民族工作實踐的法治凝練，為鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設筑牢了制度根基。

　　夯實互嵌共融社會基礎

　　以“促進交往交流交融”為題的第三章共十條內(nèi)容，涉及社區(qū)建設、人口流動、教育交流、文化活動等多個領域。

　　潘紅祥分析，民族團結(jié)進步促進法將促進各民族交往交流交融作為該法核心任務之一，規(guī)定創(chuàng)造各民族共居共學、共建共享、共事共樂的社會結(jié)構(gòu)和社會條件的基本措施，推動“嵌入式社區(qū)”向“互嵌式社會”轉(zhuǎn)變。這種互嵌共融的制度設計，既為文化共識的深化提供實踐空間，又為發(fā)展共富凝聚團結(jié)意志和奮斗力量，夯實了中華民族大團結(jié)和中華民族偉大復興的社會基礎。

　　段成榮解讀，“促進交往交流交融”專章被置于承上啟下的位置，這表明其在法理上承擔著從精神認同走向社會實踐的重要橋梁作用。只有在現(xiàn)實生活中形成穩(wěn)定的社會聯(lián)系，各民族之間的理解和信任才能不斷積累。民族團結(jié)進步促進法順應各民族流動群眾從基礎的“安居樂業(yè)”到深層的“社會融合”的實際需要，條款按照“生活空間—制度服務—社會交往—文化認同—網(wǎng)絡治理”的順序逐步展開，構(gòu)建了制度閉環(huán)，梯次推進多維空間交往交流交融。

　　西北政法大學法治與中華民族共同體建設研究中心教授常安表示，各族群眾在社會生活中緊密聯(lián)系的廣度和深度前所未有，民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展與全國其他地區(qū)的聯(lián)系也不斷加深。民族團結(jié)進步促進法著力完善促進各民族交往交流交融的法治保障機制，通過法律手段在物理空間、網(wǎng)絡空間、心靈空間等層面促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，將進一步鞏固中華民族共同體建設的社會結(jié)構(gòu)基礎。(杜雅楠)

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